一、項目基本情況
招標單位：揚州市潔源排水有限公司 標的名稱：揚州市潔源排水有限公司北山污水處理廠保安服務項目 標的地點：揚州市邗江區槐泗鎮沈營村境內 項目概況：2022年8月17日入場 現場勘察：聯系人：劉佳曦18952798153 投標文件份數：共計4本（正本1本、副本3本） 投標文件遞交：揚州市潔源排水有限公司四樓綜合辦公室（揚州市廣陵區湯汪鄉同心村） 招標方式：公開招標 最高限價：37萬元 招標聯系人：黃羊 電話：18952725115 聯系地址：揚州市潔源排水有限公司四樓綜合辦公室（揚州市廣陵區湯汪鄉同心村） 價款結算辦法及報價：實行總價包干制，包干費用包括（但不僅限于）人員工資、伙食費、福利費、培訓費、保險、企業利潤、管理費、稅金、以及安保過程所需的設備設施及低值易耗品等所有工料均包含在承包費用中。保安主管（項目負責人）不單獨報價。 付款方式：本勞務項目無預付款，按月支付，于進場之日起服務滿1個月后，經甲方評價考核合格后，支付上月的服務費，依此類推。 |
二、投標方
1、對投標方的資格根據下列標準進行審查
1）具備一般納稅人資格，可開具增值稅專用發票；
2）具有有效的營業執照、保安服務許可證及其相應經營范圍；
3）具有獨立法人資格的保安公司；
4）公司注冊資本1000萬元以上；
5）本項目不接受聯合體投標。
2、投標委托
如投標方代表不是法人代表，須持有《法人代表授權書》(見附件)。
3、投標費用
無論招投標最終結果如何，投標方自行承擔參與投標有關的全部費用。
三、招標文件相關
1、招標文件
1）招標文件由招標文件目錄所列內容組成；
2）投標方應詳細閱讀招標文件的全部內容。不按招標文件要求提供的投標文件和資料，一律按廢標處理。
2、現場踏勘與招標文件的澄清
1）投標方在獲得投標資格后，自行組織踏勘現場；
2）投標方對招標文件如有疑點要求澄清或認為有必要與招標方進行技術交流時，必須以書面、傳真形式通知招標方，書面疑問提交時間在領取招標文件后3日內，招標方將視情況確定技術交流的時間及地點，或以書面形式予以答復，如有必要時可將答復內容包括原提出的問題(但不標明問題查詢的來源)，分發給所取得同一招標文件的投標方。
3、招標文件的修改
1）在投標截止時間3日前，招標方無論出于自己的考慮，還是出于對投標方提問的澄清，在法律、法規規定的時間內均可對招標文件用補充文件的方式進行修改；
2）對招標文件的修改，將以書面、傳真的形式通知每一投標方。補充文件將作為招標文件的組成部分，對所有投標方有約束力；
3）為使投標方有足夠的時間按招標文件的修改要求考慮修正投標文件，招標方可根據實際情況酌情推遲投標的截止日期和開標日期，并將此變更通知每一投標方。
四、投標文件部分
1、投標文件必須的組成
1）投標函（格式見附件）；
2）編制依據；
3）企業簡介；
4）資格證明文件，包括但不限于：
A營業執照副本（復印件加蓋投標人公章）；
B保安公司提供由公安部門頒發的保安服務許可證（復印件加蓋投標人公章）；
C法人代表身份證明函，法定代表人身份證復印件；
D法人代表授權書，委托代理人身份證及身份證復印件（在委托投標情況下）；
E擬定項目負責人（保安主管）上崗證（復印件）、簡歷及相關榮譽；
F投標方現有項目獲榮譽情況明細；
G廉潔投標承諾書（格式見附件）；
H投標人近三年內在經營活動中沒有重大違法記錄的書面聲明原件（格式見附件）。
5）技術標（管理方案）；
6）商務標（報價）。
2、投標報價
1）所有投標均以人民幣“元”為單位報價（保留小數點兩位），不按要求則為無效；
2）投標方嚴格按照招標文件要求格式填寫報價，以及所包含項目單價、總價及明細等其他內容，并由法人代表或授權代表簽署并加蓋單位公章；
3）投標報價需計算準確，各明細報價表報價加總合計應與總報價相等，如出現不等，則以明細報價進行加總后得數為準；
4）最低報價不作為中標的保證；
5）投標方的報價總價作為商務標評分依據。
3、投標文件
1）投標書的份數和簽署
編制標書共4套，正本1份，副本3份。須在封面明確注明“正本”或“副本”字樣，一旦正本和副本有差異，以正本為準。投標書須打印并由投標方法定代表人簽署和加蓋公章。電報、電話、傳真形式的投標概不接受。
2）投標文件應按以下方法裝袋密封：
投標書正本應單獨密封，副本另行密封袋密封。封口處應同時“騎封”加蓋有法人代表的簽章與投標單位公章。封皮上寫明：
A項目名稱、投標方名稱、投標日期；
B相應正副本密封袋外注明，投標書正本、投標書副本。
注：如果投標方未按上述要求密封，則作廢標處理。
3）無效投標書的認定：投標書有下列情況之一的，應當視為廢標：
A投標書未按要求密封；
B投標書未同時加蓋單位公章和法人代表或法定代表人委托人印鑒；
C投標書沒有響應招標文件；
D投標書逾期送達；
E經評委組一致認定保安管理服務費用報價明顯低于成本的；
F投標書未按編標依據編制；
G隱瞞真實情況，弄虛作假的。
4、投標截止時間
1）投標文件必須在投標截止時間前送達到指定的投標地點（以招標方具體通知為準）。
2）在投標截止時間以后送達的投標文件，招標方拒絕接收。
5、開標后投標文件的處理
1）所有有效投標人在正式參加投標后，即作為其同意投標書所有權的無償轉讓；
2）招標方可根據實際情況需要退還或不退還投標方的投標書，以及在投標過程中所作出的相關書面承諾文件。
五、開標及評標
1、開標
開標由揚州市潔源排水有限公司招標小組人員參加開標。
開標時由監標小組相關人員查驗投標文件密封情況，確認無誤后拆封。
2、投標的澄清
評標委員會有權就投標文件中含混之處向投標方提出詢問或澄清要求。投標方必須按照評標小組的要求進行答疑和澄清。
必要時評標小組可要求投標方就澄清的問題作書面回答，該書面回答應有投標方全權代表的簽章，并將作為投標文件的一部分。
投標方對投標文件的澄清不得改變投標價格及實質內容。
3、評標
1）評標委員會由揚州市潔源排水有限公司招標小組人員組成，只對具備實質性響應的投標文件進行評估，評標委員會獨立開展評審工作。
2）本次評標采取采用綜合評分法，主要因素及其權值如下：
項 目 | 評 分 標 準 |
報價 （25分） | 以滿足招標文件要求的所有投標方的報價進行平均，以平均值為評標基準價，得滿分25分；投標報價與評標基準價的差值，每高1%扣1分，每低1%扣0.5分。最多扣5分，不足1%按插入法計算。 備注：報價大于最高限價的不參加平均值計算，為零分。 |
服務方案 （45分） | 根據招標方對保安服務范圍和內容的要求，編制《保安服務方案》、《保安管理制度》、《崗位服務標準》、《崗位服務操作規范》、《突發事件應急預案》和《保安培訓計劃》。要求制度和管理措施完善，崗位安排合理，工作職責明確，服務標準、操作規范。評標小組將根據《投標文件》中具體對應內容進行綜合評審，并根據響應情況按優得30-45分，良得15-30分，一般得 1-15分，總體服務方案無特點，無針對性，不能滿足采購人實際需求，不進入實質性評標。 |
人員配置 （10分） | 根據招標方保安服務范圍和內容的要求，配備保安員。 1、項目負責人具有高級保安員證書、復轉或退伍軍人、大學以上學歷的，有一項得 2分，滿分得6 分； 2、項目負責人具有類似的項目管理經驗3年及以上的，得4分。（提供項目負責人服務的業主單位的證明材料，復印件并加蓋投標人公章，原件備查，不提供原件不得分） |
資質證明 （10分） | 1、投標人具有有效期內的質量管理體系、環境管理體系和職業健康安全管理體系證書的，每有一個得 1 分，滿分 3 分。（提供證書復印件并加蓋投標人公章，原件備查） 2、投標人具有有效期內的AAA級信用企業、AAA級信用供應商、AAA資信等級證書、AAA級信用等級證書、AAA級重質量守信用單位、AAA級重合同守信用單位、AAA級重服務守信用單位的，每有一個得1分，滿分7分。（提供證書復印件并加蓋投標人公章，原件備查） |
經營業績 （10分） | 投標人近三年內承擔過單份合同金額60萬元及以上的保安服務項目，每有一份得5分，滿分得10分，沒有不得分。（以合同簽訂日期及金額為準，提供合同復印件加蓋投標人公章，原件備查，否則不得分） |
滿分100分 | |
4、評標依據
評標委員會嚴格按照招標文件的要求進行評標。
評標委員會根據上述原則綜合評出中標優選方案，并依據確定的定標程序選出中標方。
5、評標過程保密
開標之后，直到授予投標方合同為止，凡是屬于審查、澄清、評價和比較投標的有關資料以及授標意向等，均不得向投標方或其他無關的人員透露。
在評標期間，投標方企圖影響招標方的任何活動，將導致投標被拒絕，并承擔相應的法律責任。
六、定標辦法
1、評標委員會按照綜合得分順序推薦得分最高單位為意向中標單位。
2、當確定的意向中標單位因不可抗力提出不能履行合同，招標單位可以依照評標得分順序確定得分第二名投標單位為意向中標單位，依此類推。
3、若多家總得分相同而影響到評定結果時，則由評委組對得分相同的投標單位再進行評定后確定。
七、中標通知
1、在定標后，招標方通知中標單位，發放中標通知書。
2、中標通知書將是合同的一個組成部分。
3、招標方對落標的投標方不作落標原因的解釋。
八、簽定合同
1、招投標雙方應按中標通知書中規定的時間、地點簽訂合同，否則按開標后撤回投標處理。
2、合同是本次中標方必須簽定的文件。
3、合同期限為：1年。乙方履行合同期滿時，經甲方組織評審，對乙方服務情況滿意的，經甲、乙雙方商定同意，可續簽1年合同。
4、招標方在實際運作中按照崗位需求有權隨時增加或減少保安人員，雙方給予書面確認，服務費用按照實際發生結算。
九、中標方經營方式
中標方在日常服務管理中經營方式為：包干制。
