揚(yáng)城控總字〔2020〕1號(hào)

關(guān)于印發(fā)《揚(yáng)州城控2020年工作要點(diǎn)》的通知

各部室、各單位：

現(xiàn)將《揚(yáng)州城控2020年工作要點(diǎn)》印發(fā)你們，請(qǐng)緊密結(jié)合實(shí)際，強(qiáng)化推進(jìn)舉措，全力抓好落實(shí)。

特此通知。

2020年3月27日

揚(yáng)州城控2020年工作要點(diǎn) 

2020年是全面建成小康社會(huì)的決勝之年和“十三五”規(guī)劃的收官之年，也是集團(tuán)深化國(guó)企改革、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的突破之年。集團(tuán)總體工作思路：以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，牢記初心和使命，全面貫徹落實(shí)黨的十九大、十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)和新發(fā)展理念，堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展，主動(dòng)服從服務(wù)于揚(yáng)州發(fā)展戰(zhàn)略，緊扣“三個(gè)名城”建設(shè)，抓實(shí)重點(diǎn)項(xiàng)目，提升發(fā)展站位，加快業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型升級(jí)，不斷做強(qiáng)做優(yōu)做大國(guó)有資本，為“強(qiáng)富美高”新?lián)P州建設(shè)做出新的貢獻(xiàn)。

2020年主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)：全年計(jì)劃實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)總額448.3億元，凈資產(chǎn)195.7億元，營(yíng)業(yè)收入26.3億元，利潤(rùn)總額1.9億元。

一、堅(jiān)持項(xiàng)目提速，厚植轉(zhuǎn)型發(fā)展實(shí)力

1. 精準(zhǔn)謀劃項(xiàng)目。緊緊抓住長(zhǎng)三角一體化、大運(yùn)河文化帶等國(guó)家戰(zhàn)略在揚(yáng)州布局的大機(jī)遇，迎勢(shì)而動(dòng)、主動(dòng)對(duì)接，進(jìn)一步解放思想，率先在城市建設(shè)大戰(zhàn)略、大規(guī)劃中尋找項(xiàng)目、搶抓項(xiàng)目，當(dāng)好城市建設(shè)的“主力軍”。2020年集團(tuán)排定民生項(xiàng)目8個(gè)，總投資約117.3億元，全年計(jì)劃完成投資約32.8億元；城市建設(shè)與環(huán)境提升項(xiàng)目24個(gè)，總投資約150億元，全年計(jì)劃完成投資約40.5億元。

2. 高效推動(dòng)項(xiàng)目。貫徹落實(shí)市委七屆九次全和市兩會(huì)精神，聚焦聚力關(guān)鍵領(lǐng)域和重大項(xiàng)目做文章，重點(diǎn)加快推進(jìn)三條快速路、頤和醫(yī)療健康中心等市級(jí)重大工程建設(shè)，主動(dòng)承擔(dān)小秦淮河沿線(xiàn)環(huán)境提升改造工程；合理排定土地上市計(jì)劃，全面把控九境融園、天瑞府開(kāi)發(fā)進(jìn)度，形成“城控地產(chǎn)”口碑效應(yīng)。

3. 保障服務(wù)項(xiàng)目。進(jìn)一步建立健全掛鉤聯(lián)系、“4321”督查推進(jìn)等各項(xiàng)工作機(jī)制，切實(shí)形成凝心聚力、齊抓共管、合力攻堅(jiān)抓項(xiàng)目的鮮明導(dǎo)向，努力將每一個(gè)項(xiàng)目、每一項(xiàng)工程都打造成城市的精品，不斷提升集團(tuán)發(fā)展的“硬核”實(shí)力。

二、堅(jiān)持民生提檔，壯大公用事業(yè)規(guī)模

4. 加大民生設(shè)施建設(shè)。加快推動(dòng)北山污水處理一期工程、湯汪污水處理廠(chǎng)三期工程、市區(qū)主干線(xiàn)熱網(wǎng)工程等工程建設(shè)，完成高郵湖西水廠(chǎng)深度處理工程、六圩-湯汪污水處理廠(chǎng)管道聯(lián)通工程；有計(jì)劃、有步驟地實(shí)施老舊管網(wǎng)更新改造工作。

5. 積極拓展民生業(yè)務(wù)。供水方面，大力推進(jìn)江都第二水廠(chǎng)的關(guān)停工作，努力實(shí)現(xiàn)市區(qū)與江都區(qū)供水一體化目標(biāo)。供氣方面，全力發(fā)展氣化鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作，2020年計(jì)劃完成方巷鎮(zhèn)、沙頭鎮(zhèn)的供氣管網(wǎng)聯(lián)通工程。供熱方面，加大工商業(yè)用戶(hù)和售電用戶(hù)拓展力度，力爭(zhēng)拓展6家以上用戶(hù)；加快推動(dòng)能源互補(bǔ)站建設(shè)。在揚(yáng)州頤和醫(yī)療健康中心、揚(yáng)州花都匯生態(tài)公園、揚(yáng)州京華城、揚(yáng)州東南片區(qū)等試點(diǎn)區(qū)域能源站，盡快形成新的產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。污泥處理方面，繼續(xù)積極拓展周邊地區(qū)的市政及工業(yè)污泥客戶(hù)，發(fā)展儀征市場(chǎng)，借鑒江都區(qū)購(gòu)買(mǎi)服務(wù)形式，推進(jìn)儀征市政污泥的歸集來(lái)源和工業(yè)客戶(hù)拓展。智慧城市建設(shè)方面，深入推進(jìn)“我的揚(yáng)州APP”系統(tǒng)建設(shè)，延伸服務(wù)功能，拓展政務(wù)功能，著力構(gòu)建智慧服務(wù)生態(tài)圈，全面實(shí)現(xiàn)“APP在手，生活無(wú)憂(yōu)”。

6. 優(yōu)化民生服務(wù)舉措。以全力打造高質(zhì)量營(yíng)商環(huán)境為契機(jī)，進(jìn)一步優(yōu)化用水、用氣報(bào)裝服務(wù)，強(qiáng)化過(guò)程管理，建立過(guò)程反饋制度，為企業(yè)辦事減負(fù)擔(dān)、提效率、解難題，提高辦事效率和服務(wù)水平，籌建集團(tuán)生產(chǎn)調(diào)度指揮中心，進(jìn)一步優(yōu)化服務(wù)舉措，當(dāng)好為企業(yè)、為市民服務(wù)的“店小二”，努力做到服務(wù)有力度、有熱度、有寬度。

三、堅(jiān)持平臺(tái)提優(yōu)，激發(fā)融資創(chuàng)新活力

7. 拓寬融資渠道。完成3億美元境外債和20億元公司債的發(fā)行工作，繼續(xù)申報(bào)注冊(cè)短期融資券、中期票據(jù)、公司債券等產(chǎn)品，探究綠色債、保險(xiǎn)債權(quán)計(jì)劃等直接融資產(chǎn)品可行性。

8. 加強(qiáng)銀企合作。與交通銀行、招商銀行、廣發(fā)銀行密切對(duì)接，實(shí)現(xiàn)新增授信額度，調(diào)整授信結(jié)構(gòu)，增加中長(zhǎng)期授信，減輕短期償債壓力；與農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行和民生銀行等金融機(jī)構(gòu)深入研究并落實(shí)揚(yáng)州頤和醫(yī)療健康中心項(xiàng)目、科技綜合體等項(xiàng)目融資方案。

9. 提升主體信用等級(jí)。主動(dòng)對(duì)接審計(jì)機(jī)構(gòu)、評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)，積極推動(dòng)集團(tuán)主體信用等級(jí)提升至AAA，通過(guò)內(nèi)部資源整合和優(yōu)化，力爭(zhēng)打造1-2家AA、AA+融資子平臺(tái)，不斷夯實(shí)市場(chǎng)化融資基礎(chǔ)，更好地服務(wù)保障城市建設(shè)。

10. 加快水務(wù)上市步伐。圍繞水務(wù)上市工作目標(biāo)，倒排詳細(xì)的任務(wù)書(shū)、時(shí)間表和路線(xiàn)圖，實(shí)施掛圖作戰(zhàn)，采取有力措施，以“釘釘子”精神有序推進(jìn)，力爭(zhēng)2020年完成污水處理特許經(jīng)營(yíng)權(quán)協(xié)議的簽訂工作。

四、堅(jiān)持資產(chǎn)提質(zhì)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)融合布局

11. 創(chuàng)新資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)模式。國(guó)泰大廈要加大平臺(tái)建設(shè)力度，充分發(fā)揮現(xiàn)有高層次人才和高水平實(shí)驗(yàn)設(shè)施的優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步推動(dòng)國(guó)泰大廈“產(chǎn)、學(xué)、研、用”融合高水平發(fā)展；康山鹽商文化園要適時(shí)調(diào)整業(yè)態(tài)，通過(guò)講好鹽商故事、運(yùn)河故事、淮揚(yáng)美食故事，打造成一個(gè)集鹽運(yùn)歷史文化、休閑娛樂(lè)美食體驗(yàn)于一體的時(shí)尚街區(qū)；文昌百匯要依托主城區(qū)核心地帶的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，對(duì)現(xiàn)有經(jīng)營(yíng)業(yè)態(tài)進(jìn)行合理調(diào)整，與文昌廣場(chǎng)及阮家祠堂、旌忠寺、怡廬等形成有效融合，打造“公園+旅游+商業(yè)”的核心商業(yè)街區(qū)。

12. 歸整同類(lèi)資產(chǎn)資源。適時(shí)成立政府項(xiàng)目代建公司，形成相對(duì)集中、高效運(yùn)作的經(jīng)營(yíng)模式，打造業(yè)務(wù)硬核，發(fā)揮規(guī)模優(yōu)勢(shì)，更好的承接政府交辦的代建任務(wù)，進(jìn)一步提升項(xiàng)目建設(shè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

13. 集聚優(yōu)勢(shì)資源做大做活資產(chǎn)。有針對(duì)性地引入在產(chǎn)業(yè)、技術(shù)、資金、管理等方面有優(yōu)勢(shì)的戰(zhàn)略合作者，通過(guò)出資入股、股權(quán)置換等多種形式參與國(guó)企混改，實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)保值增值。2020年，重點(diǎn)開(kāi)展揚(yáng)州德道市政設(shè)計(jì)院的混改工作，探索與中船九院開(kāi)展咨詢(xún)、設(shè)計(jì)、施工、管理等方面的合作新模式；完成新盟物流公司股權(quán)轉(zhuǎn)讓工作，剝離非業(yè)主低效資產(chǎn)，進(jìn)一步規(guī)范管理關(guān)系，理順股權(quán)結(jié)構(gòu)。

五、堅(jiān)持安全提振，確保生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)穩(wěn)定

14. 落實(shí)落細(xì)疫情防控措施。將疫情防控作為當(dāng)前最緊迫、最重要的工作任務(wù)來(lái)抓，建立疫情防范工作機(jī)制，制定疫情防控工作方案，層層落實(shí)責(zé)任，將防控責(zé)任落實(shí)到部門(mén)、到崗位、到人；建立疫情日?qǐng)?bào)機(jī)制，暢通信息收集和溝通渠道；充足防疫物資儲(chǔ)備，做到疫情防控與經(jīng)濟(jì)發(fā)展“兩手抓、兩促進(jìn)”。

15. 加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全監(jiān)管。著眼小處，著手細(xì)處，突出抓好人員密集場(chǎng)所消防設(shè)施、危險(xiǎn)化學(xué)品、建筑施工等重點(diǎn)領(lǐng)域的安全監(jiān)管和綜合治理。

16. 深入開(kāi)展安全隱患排查整治。按照“隱患排查零死角，安全監(jiān)管零盲點(diǎn)，風(fēng)險(xiǎn)管理零失控，安全失責(zé)零容忍”的要求，建立健全“專(zhuān)家查隱患、企業(yè)抓整改、集團(tuán)管監(jiān)督”的工作機(jī)制，深入開(kāi)展安全隱患排查整治，對(duì)檢查出來(lái)的各類(lèi)安全隱患，要列出問(wèn)題清單、建立整改臺(tái)賬、加強(qiáng)督導(dǎo)檢查，確保全面整改到位。

17. 嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任。層層落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，與各企業(yè)分別簽訂安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任狀，并將安全生產(chǎn)納入各企業(yè)年度目標(biāo)管理考核指標(biāo)體系。

18. 扎實(shí)開(kāi)展安全生產(chǎn)系統(tǒng)活動(dòng)。重點(diǎn)開(kāi)展好安全生產(chǎn)月、夏季安全生產(chǎn)百日無(wú)事故、“119”消防宣傳月等系列活動(dòng)，切實(shí)抓好元旦、春節(jié)等重要時(shí)段、重大節(jié)日期間的安全保障，守牢安全生產(chǎn)“底線(xiàn)”，明晰安全生產(chǎn)“紅線(xiàn)”，遠(yuǎn)離安全生產(chǎn)的“高壓線(xiàn)”。

六、堅(jiān)持管理提效，增添改革發(fā)展后勁

19. 建立高效運(yùn)作的治理體系。強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)配合，建立一級(jí)抓一級(jí)、層次抓落實(shí)的工作推進(jìn)機(jī)制；抓好風(fēng)險(xiǎn)防控體系建設(shè)，按照現(xiàn)代企業(yè)制度規(guī)范經(jīng)營(yíng)，將風(fēng)控、財(cái)審、紀(jì)檢監(jiān)察工作貫徹到業(yè)務(wù)開(kāi)展全過(guò)程，逐步建立集團(tuán)各項(xiàng)業(yè)務(wù)自上而下的管控體系和事前、事中和事后監(jiān)督體系。

20. 豐富和完善創(chuàng)新體系建設(shè)。進(jìn)一步完善全面預(yù)算、工程建設(shè)信息化系統(tǒng)，重點(diǎn)推進(jìn)集團(tuán)工資總額管理和薪酬、集團(tuán)融資、資產(chǎn)管理信息化系統(tǒng)上線(xiàn)工作，全面提升信息化系統(tǒng)建設(shè)水平；依托“城建科研中心”創(chuàng)新平臺(tái)，做好集團(tuán)業(yè)務(wù)板塊間、產(chǎn)業(yè)鏈間創(chuàng)新資源和成果的共享，積極申報(bào)省級(jí)研發(fā)機(jī)構(gòu)，培育集團(tuán)內(nèi)高新技術(shù)企業(yè)，為集團(tuán)改革發(fā)展不斷注入勃勃生機(jī)和新鮮活力。

21. 強(qiáng)化可持續(xù)的品牌體系建設(shè)。以打造優(yōu)秀城市運(yùn)營(yíng)商為愿景目標(biāo)，全力塑造集團(tuán)新形象，傾力創(chuàng)造城市建設(shè)新業(yè)績(jī)，抓住各種有利時(shí)機(jī)，充分利用各類(lèi)媒體媒介，做好形象公關(guān)，廣泛傳播品牌形象，傳遞品牌價(jià)值，提高集團(tuán)的知名度和美譽(yù)度。

七、堅(jiān)持黨建提領(lǐng)，發(fā)揮“紅色引擎”作用

21. 抓好政治理論學(xué)習(xí)和黨性教育。鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，繼續(xù)把學(xué)習(xí)宣傳貫徹十九大精神和習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想作為首要政治任務(wù)，創(chuàng)新學(xué)習(xí)形式，豐富學(xué)習(xí)載體，強(qiáng)化學(xué)習(xí)效果，引導(dǎo)廣大黨員干部為企業(yè)改革創(chuàng)新、高質(zhì)量發(fā)展建功立業(yè)。

22. 實(shí)施基層黨組織“標(biāo)準(zhǔn)+示范”工程。嚴(yán)格貫徹落實(shí)市委組織部《揚(yáng)州市基層黨組織規(guī)范化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》和市國(guó)資委黨委《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)市屬?lài)?guó)有企業(yè)基層黨組織建設(shè)和黨員教育管理工作的意見(jiàn)》，從黨組織設(shè)置、班子建設(shè)、黨員教育管理、組織生活、黨建識(shí)別功能、作用發(fā)揮、運(yùn)行機(jī)制等方面，全面加強(qiáng)基層黨建各項(xiàng)工作，推動(dòng)黨建工作強(qiáng)基礎(chǔ)創(chuàng)品牌。

 23. 加強(qiáng)干部人才隊(duì)伍建設(shè)。根據(jù)各基層企業(yè)崗位需求，開(kāi)展分類(lèi)招聘，既引進(jìn)一批具有較高學(xué)歷、具備一定專(zhuān)業(yè)技能的大學(xué)畢業(yè)生和具有一定工作經(jīng)驗(yàn)的成熟型人才，同時(shí)面向高職院校招聘一批一線(xiàn)操作人員。抓好新進(jìn)員工培養(yǎng)，采用校企合作、集中培訓(xùn)、一線(xiàn)鍛煉、青藍(lán)結(jié)對(duì)等方式，促進(jìn)新進(jìn)員工人才快速成長(zhǎng)。繼續(xù)選派青年骨干和后備干部，到重大項(xiàng)目建設(shè)、技術(shù)攻關(guān)等領(lǐng)域和急難險(xiǎn)重任務(wù)中培養(yǎng)鍛煉。加強(qiáng)干部隊(duì)伍學(xué)習(xí)教育培訓(xùn)工作，繼續(xù)辦好“城控大講堂”。修訂完善《干部管理辦法》，健全干部定期輪崗交流和分工調(diào)整機(jī)制，推動(dòng)干部綜合能力鍛煉提升。

24. 加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。落實(shí)全面從嚴(yán)治黨“兩個(gè)責(zé)任”，層層分解落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)任務(wù)。針對(duì)不同的教育對(duì)象，分層次、有針對(duì)性開(kāi)展多種形式的理想信念教育、法規(guī)紀(jì)律教育、職業(yè)道德教育，特別是要用好發(fā)生在身邊的反面典型案例，提升警示教育的針對(duì)性實(shí)效性。馳而不息反對(duì)“四風(fēng)”，綜合運(yùn)用專(zhuān)項(xiàng)檢查、飛行檢查、審計(jì)督查等方式，常態(tài)化開(kāi)展督促檢查。用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，從作風(fēng)問(wèn)題抓起，對(duì)發(fā)現(xiàn)的苗頭性問(wèn)題早教育早糾正，對(duì)有關(guān)違紀(jì)違規(guī)問(wèn)題嚴(yán)肅查處。

25. 落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制。完善工作機(jī)制，加強(qiáng)新聞信息審核和輿情管控，用好各類(lèi)媒體資源，建立健全輿論宣傳考核機(jī)制，展示企業(yè)形象和干部職工的精神風(fēng)貌，為集團(tuán)改革發(fā)展聚焦正能量。

26. 繼續(xù)抓好巡察反饋問(wèn)題整改。根據(jù)巡察整改工作方案和責(zé)任清單，繼續(xù)抓好跟蹤督辦，逐項(xiàng)銷(xiāo)號(hào)。同時(shí)，舉一反三，著力解決黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)、履行管黨治黨責(zé)任等方面存在的突出問(wèn)題， 推動(dòng)各項(xiàng)工作再上新臺(tái)階。 

27. 進(jìn)一步加強(qiáng)群團(tuán)工作。完善企業(yè)黨組織定期研究群團(tuán)工作機(jī)制；加強(qiáng)對(duì)群團(tuán)干部的培養(yǎng)，提升群團(tuán)干部的理論素養(yǎng)和開(kāi)展工作的能力；注重發(fā)揮群團(tuán)組織作用，圍繞中心工作，創(chuàng)新活動(dòng)形式，開(kāi)展貼近職工需求、職工群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的活動(dòng)，促進(jìn)企業(yè)健康和諧發(fā)展。